六、完善生态文明体系，建设资源节约型、环境友好型社会背景：当前，环境气候问题已经成为了国际社会的重要议题，建设低碳社会、发展低碳经济已经成为国际社会的广泛共识。十二五时期，要紧密把握国际发展趋势，加强生态文明建设，大力发展低碳环保…

五、科教兴国，人才强国，加快建设创新型国家背景：教育与人才，是事关国家长期竞争力和国际影响力的基础。十二五时期，我们要继续坚定不移的实施科教兴国与人才强国战略，不断提高我国自主创新能力，形成一批具有国际领先水平的重大自主创新成果，…

四、完善民生保障体系，促进公共服务体系建设背景：发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民所享。十二五时期，要将解决民生问题作为各项工作的重中之重，着力完善城乡居民医疗、养老等社会保障体系建设，着重解决收入分配、就业、住房等民生问…

三、增强统筹协调能力，创造和谐共赢的良好局面背景：当前，我国经济社会仍面临发展不均衡的挑战，影响了社会的和谐发展。十二五时期，我们要不断增强统筹协调能力，统筹国内国外两个大局，统筹区域发展、城乡发展和国土空间开发，创造和谐共赢的良…